16 июля Верховная рада Украины направила закон о внесении изменений в конституцию Украины в части децентрализации в Конституционный суд (КС).

За соответствующее решение проголосовали 288 депутатов из 226 необходимых. В принятом законе отсутствует положение об особом статусе Донбасса. По словам президента страны Петра Порошенко, "ни о какой федерализации речи не идет, Украина была, есть и будет унитарным государством". 

Ранее сообщалось, что Петр Порошенко доработал и повторно внес в Верховную раду поправки в конституцию, которые должны закрепить в ее основном тексте особый статус неподконтрольных Киеву районов Донбасса. 

Реакция ДНР и ЛНР

Внесенные в Верховную раду поправки в конституцию не соответствуют минским принципам, заявил вице-спикер Народного совета провозглашенной Донецкой народной республики (ДНР) Денис Пушилин.

"Пункт 11 комплекса мер обязывает Украину согласовать конституционную реформу с главами Донецкой и Луганской народных республик, - отметил он. - Этого не сделано. Поправки Порошенко-Гройсмана даже не были представлены на рассмотрение контактной группы и рабочей группы по политическим вопросам".

"Выдвинутые нами еще в мае официальные предложения по закреплению особого статуса Донбасса в конституции Украины полностью Киевом проигнорированы, - считает Пушилин.

- Порошенко не предлагает ничего конкретного, только отсылочную норму, причем в переходных положениях".

В свою очередь, полпред провозглашенной ЛНР на переговорах Владислав Дейнего заявил, что Киев в очередной раз имитирует выполнение соглашений. "Снова идет имитация процесса выполнения минских соглашений. Нет никакого постоянного статуса, ни материальной реализации этого статуса как такового. Есть только декларация о том, что когда-то, возможно, что-то будет сделано. Сама конституция не предусматривает таких субъектов, как отдельные районы. Этот закон даже если и будет принят, будет остановлен конституционным судом как противоречащий конституции. То есть в чистом виде не реализуемая декларация и имитация выполнения комплекса мер", - считает Дейнего.

Итог "Минска-2"

12 февраля участники переговоров контактной группы в Минске подписали ранее согласованный с главами стран - участниц "нормандской четверки" документ по урегулированию ситуации в Донбассе.

Одиннадцатый пункт согласованного комплекса мер по выполнению минских договоренностей предусматривает проведение конституционной реформы со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции Украины, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей.

Первая попытка утверждения особого статуса

17 марта Верховная рада после продолжавшихся более шести часов консультаций одобрила перечень районов Донбасса, на которые распространяется особый порядок местного самоуправления.

 По инициативе наиболее радикальной части депутатов Рада приняла еще одно постановление, согласно которому провозглашенные Донецкая и Луганская народные республики признаны "временно оккупированными территориями".

В документе говорится, что этот статус будет действовать "до момента вывода всех незаконных вооруженных формирований и военной техники, а также боевиков и наёмников с территории Украины и возобновления полного контроля Украины над государственной границей".

В ответ на этот документ Пушилин заявил, что ДНР и ЛНР не признают несогласованные с ними поправки в закон об особом статусе Донбасса. 

13 мая ДНР и ЛНР предложили свои поправки в конституцию Украины и законопроект о местных выборах в Донбассе.  

Реакция России на решение Рады 

"Решения Рады - это абсолютная самодеятельность, противоречащая минским соглашениям, - сказала председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. - И этого следовало ожидать, потому, что публичные заявления лидеров Рады и самого г-на (президента Петра) Порошенко, свидетельствуют о том, что они пытаются игнорировать важнейшие пункты минского соглашения, в том числе, в части конституционной реформы, децентрализации".

"Когда речь идет об особом статусе регионов Донбасса, то они это пытаются представить как особенности местного самоуправления. Но в примечаниях к минским соглашениям четко определено, что такое особый статус, какова его формула и идет перечень важнейших условий, которые можно считать соблюдением предоставления особого статуса", - заметила парламентарий.

По ее мнению, действия украинских властей, в том числе Верховной рады, демонстрируют, с одной стороны, заинтересованность в продолжении конфликта, с другой стороны - полную несамостоятельность, а с третьей - агрессивность, направленную против собственного народа.